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第四届亚欧经济部长会议主席声明
2002年9月18-19日 丹麦哥本哈根

1、第四届亚欧经济部长会议于2002年9月18-19日在哥本哈根举行。亚洲十国和欧盟十五国的经济、贸易及工业部长出席了会议,其中越南和中国担任亚洲协调员;欧盟理事会主席国丹麦及欧盟委员会贸易委员担任欧洲协调员。

2、会议由丹麦欧盟事务大臣伯特尔·哈德主持。在欢迎致辞中,他强调了巩固亚欧伙伴关系的重要性,并且希望第四届亚欧经济部长会议能够加深亚欧之间的合作,促进亚欧之间的贸易和投资流动。

3、部长们欢迎世界贸易组织总干事素帕猜和第八届亚欧工商论坛主席朴永傲出席会议。素帕猜在经济部长正式晚宴上就多哈发展议程和多哈回合成功发表了讲话,表达了对多哈回合取得成功的看法。朴永傲汇报了在哥本哈根与经济部长会议同时举行的第七届亚欧工商论坛的进展情况。

加强亚欧经济联系

4、2000-2002年《亚欧贸易便利行动计划》具体目标已经执行完毕。对于通过在海关程序、标准与合格评定、动植物检疫程序、公共采购、电子商务和知识产权等领域组织研讨会实现了大多数具体目标,部长们表示满意。在过去两年通过执行TFAP具体目标,亚欧各成员之间的对话与理解得以加强,并为在更广泛的经贸领域增进合作奠定了基础。部长们通过了过去两年《贸易便利行动计划》活动和成果评估报告,并附于本主席声明。

5、部长们通过了2002-2004年《贸易便利行动计划》具体目标,附于本主席声明,以期在前一阶段《贸易便利行动计划》成功开展的实施工作基础上,继续在多项优先领域开展合作。特别是在具体目标中,海关程序小组根据第三届亚欧经济部长会议的要求,倡议尽量减少纸张使用,创造适于无纸通关手续的环境,并采纳诸如风险管理等便利货物流动的现代海关科技,部长们对此表示支持。

6、部长们认识到,对亚欧会议多边和区域经济关系的注意有所增加,这需要在现行的《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》活动中予以适当反映。因此,部长们指示贸易投资高官会加强那些可以在第五届亚欧经济部长会议前深化合作的活动。

7、部长们审议了《亚欧投资促进行动计划》的进展,注意到其为增进两洲投资框架的相互理解所作出的贡献。

8、鉴于公共与私营部门伙伴关系在世界可持续发展全球峰会和世界水资源论坛中具有相关性,部长们表示有兴趣就此议题组织一次研讨会。

9、部长们批准了2002年7月投资专家组在巴厘做出的决定,即鉴于投资专家组现有授权将于2003年到期,将就该专家组的未来工作计划进行深入的评估与磋商。

10、认识到在《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》下开展的活动需要保持更大的平衡,部长们责请贸易投资高官会确定具体的促进活动,以进一步刺激贸易和投资流动。

11、数字鸿沟问题包括多个部门,横跨政治、社会和文化等领域。部长们注意到缺少基础设施和计算机设备使数字鸿沟在一些亚洲国家长期无法解决。部长们认识到亚欧会议三大活动领域中都需考虑数字鸿沟问题。在此方面,部长们交流了解决此复杂问题的各机制的情况,包括将数字鸿沟列入优先议程的国际组织业已开展的活动,例如,联合国信息通讯技术专门小组和即将举行的信息社会全球峰会,亚欧会议成员可望在这些场合发挥积极作用。部长们并注意到在经济领域已经取得的具体成果,特别是《亚欧贸易便利行动计划》电子商务工作组开展的活动,及亚欧会议单个或部分成员正在实施的许多信息技术能力建设和在亚欧会议成员间建立信息网络的倡议。

世贸组织

12、部长们忆及去年在成功启动广泛、平衡的多哈发展回合过程中,亚欧领导人的支持和亚欧会议进程发挥的补充作用。部长们表示,继续坚持其建立一个以WTO为代表的、有力的、开放的、透明的和以多边规则为基础的公平的贸易体系的承诺,并强调了多哈会议成果将在更强的多边纪律的基础上,为进一步贸易自由化提供了独特的机会。部长们强调,所有WTO成员需采取积极态度,在正在进行的谈判中取得实质性进展,以在规定的三年时间框架内成功结束本回合谈判。强烈的政治意愿,并承诺建设性地参与谈判和多哈工作计划的其它内容,是实现这些目标的关键条件。部长们欢迎启动谈判进程时采取的积极和建设性的态度,并承诺以良好信誉积极推进谈判进程。

13、为保证2003年9月在坎昆举行的第五届WTO部长级会议能够取得满意的成果,部长们强调了其保证多哈议程所有议题均取得平衡进展的承诺。部长们同意,整个谈判进程中坚持的一揽子接受概念,仍是此轮谈判的基础,可使所有WTO成员利益得到体现,确保进一步贸易自由化 强化和发展WTO规则同时进行,并相互受益,从而刺激经济增长,提高可预测性,应对经济全球化的挑战和支持可持续发展。

14、部长们强调,发展问题及发展中国家与最不发达国家的需要应继续成为WTO工作计划的核心内容,特别是解决发展中国家和最不发达国家最关心的协议实施和优惠及差别待遇问题。部长们进一步强调,与贸易有关的技术援助和能力建设措施作用重要,并需要提高贸易有关的发展援助的数量、质量和协调,所有这些都是帮助发展中国家全面参与谈判并从谈判结果中受益的重要问题。

15、部长们重申支持WTO成员全球化,同意为达成共同接受的市场准入承诺并遵守WTO规则为目的,全面考虑越南的具体情况和需要,加速越南等一些亚洲国家的入世谈判。

16、部长们同时强调,亚欧会议进程具有其非正式性、多领域合作和注重平等伙伴关系等特点,可作为一种有用和有效的方式,提高亚欧两洲社会各界对多哈发展议程各议题各方立场的理解。亚欧会议成员部长们表示,特别在坎昆会议前,希望更好地理解各方对WTO工作计划的立场,并推动此项工作取得成功结果。他们注意到日本、欧委会和中国提出的三项建议均反映了此项目标,并相互补充。

他们因此同意,在首都及日内瓦工作的负责WTO事务的官员就WTO问题进行灵活的磋商和对话进程。

鉴此,部长们注意到高官应在下列活动的基础上,完成该对话的各项安排:

• 欧委会建议就多哈发展议程进行两轮磋商,一次于今年秋季在亚洲举行,另一次在欧洲与贸易投资高官会接连举行。

• 日本建议在2003年春季举办的亚欧会议多边和区域经济关系研讨会,并请工商和学术界代表出席。

• 中国建议举办的亚欧会议农业合作高级会议,并举行筹备专家会议。

• 根据第五届经济部长会议作出的新的指示,在坎昆会议后2003年最后一个季度进行总结,以确定2004年磋商进程的方向和范围。

17、部长们对美国EBET真人 采取的钢铁产品保障措施表示了严重关注。他们注意到该措施已在全球引发保障措施的连锁反应,对钢铁产品的全球贸易产生了负面影响。部长们同意,美国采取的措施很明显不符合WTO规则,应立即取消。部长们并认识到,这些现象与不经济的钢铁生产能力和市场扭曲措施等内在问题有关。解决此内在问题会有助于缓解影响世界钢铁市场的压力。

亚欧会议经济领域的前景

18、部长们认为,自1996启动以来,亚欧会议经济领域已经成为亚欧在包括贸易与投资流动便利化等广泛领域开展合作的重要论坛,并启动了大量重要的新联合倡议。由于对两地区伙伴关系的深入发展和深化的相互理解和共同展望已经发生变化,目前这些活动已经进入应对未来合作的方向和重点进行全面评估的阶段,同时应当考虑改进工作方法,使之更加有效、有用。

19、在此,部长们同意贸易投资高官会的建议,责请经济协调员审议经济领域当前的优先领域和开展的活动,以为下届经济部长会议提出建议。

全球经济发展

20、部长们回顾了近期的影响亚欧两洲的经济发展情况和重要事件。部长们注意到亚洲国家在经历了去年的经济下滑之后,正在以超出预期的速度增长,并且更具平衡性。欧盟方面,今年上半年GDP增长低于预期。主要受国内需求推动,预计在2003年上半年将出现缓慢复苏。良好的的经济基础将支持中长期可持续增长。

21、部长们赞同在约翰内斯堡举行的世界可持续发展峰会上取得的成果是一项成功的全球性文件,它建立在多哈启动的多边贸易谈判新一轮发展议程基础之上;多哈发展议程认识到,贸易自由化在更多的市场准入机会、以发展为导向的贸易规则和技术支持等因素支持下,是在更负责地利用和保护自然资源的同时,摆脱贫穷的强有力工具。部长们重申了将此次峰会达成的行动计划付诸实施的重要性。通过增加公共和私人资助,寻找有创新性的保护环境、健康和消费者的手段,贸易政策可以为实现这些目标做出巨大的贡献。

22、部长们就区域和双边经济合作倡议交换了意见,注意到近年来亚洲经济融合的举措日渐活跃。此进程主要以“东盟+X”的形式进行,反映了东盟国家在亚洲经济融合讨论中所占据的传统领先地位。近来,亚欧会议亚洲成员之间讨论双边自由贸易协定的势头正不断加强。另一新现象是东亚区域经济融合加快发展。亚洲经济融合进程提出许多挑战,例如,如何协调不同的发展阶段,如何将经济融合机制化等。在此方面,部长们同意,将从进一步交换区域融合的看法中受益。

23、欧洲经历了一个深层、全面的区域融合进程,涉及国内市场法规的融合。在取消进出口关税的同时,也伴随着削减非关税壁垒、法规的协调和统一,这保证了在竞争力和福利方面能够在中长期取得广泛受益。欧盟的经验是,单纯的削减关税本身并不足以完全获得参与区域贸易协定带来的潜在利益,特别是不能获得来自于竞争、投资和规模经济的动态优势。

24、部长们认识到,拥有共同价值观念和看法的相邻国家之间加强合作,以建立大市场,从而为各国经济增长和多样化创造新的机会,是区域经济融合带来的附加利益。仅在区域内实行贸易自由化和制定规则并不能够在所有方面替代多边进程,但可作为一项增加多边贸易体系受益国家范围的补充手段。可以预见,与WTO纪律保持一致的亚欧两洲区域经济合作倡议逐步深化,将促进亚欧两洲间的贸易和投资流动。在多哈谈判回合成功结束后,应加强区域间合作,包括采取新步骤以实现两个地区间的进一步经济融合。

25、部长们互相通报欧元实施方面的经验。他们注意到,尽管欧盟本身自然能够切身体会到欧元最实质的影响,但欧元对包括亚洲在内的整个世界也有着巨大的影响力。欧元是世界第二重要的国际化货币,因此它正在成为一种主要的储备货币、一种国际金融流通计价的主要货币、及外汇市场的中间货币。欧洲正在进行的经济和金融结构改革将改善在国际上使用欧元的环境。欧盟和亚洲之间紧密的贸易联系表明欧元在亚洲还有扩大使用范围的余地。此外,欧盟在亚洲不断增加的投资及亚洲国家在欧盟融资的进一步便利化,也将为巩固欧元的国际货币地位发挥作用。
工商交流

26,第八届亚欧工商论坛主席朴永傲先生报告了第七届工商论坛的活动进展,强调需要便利亚欧两洲的贸易和投资流动。

27、部长们讨论了第七届亚欧工商论坛的建议,并表示赞赏。

28、部长们注意到,亚欧工商论坛会议第一次与第四届经济部长会议同时举行,并表示,这种安排可为商界、贸易经济部门的官员提供更紧密的交流。同时举办工商论坛和经济部长会议是将来合作的一种有效的模式。

下届会议

29、部长们感谢中国提出在2003年举办下届经济部长会议。

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